Washington coupe l’aide, des LGBT+ séropositifs lâchés en Indonésie

Des personnes LGBT+ séropositives perdent leurs soins en Indonésie. Elles vivent avec le VIH, le virus du sida. En cause, les coupes de l'aide américaine en 2025. Ces coupes ont stoppé d'un coup les services associatifs contre le VIH. Human Rights Watch (HRW) l'écrit le 11 novembre 2026.

En octobre 2025, le président Prabowo Subianto a signé un règlement présidentiel. Ce texte fixe la politique de défense nationale de 2025 à 2029. Il classe la diffusion de la culture LGBT+ parmi les menaces non militaires.

Le ministre Yusril Ihza Mahendra assure qu'il vise la « propagande », pas les personnes.

Ce que faisaient les associations

Le rapport de cette association de défense des droits humains fait 33 pages. Il s'intitule We Want to Be Treated as Human. En français : « Nous voulons être traités comme des humains ».

HRW a interrogé 35 personnes à Jakarta, Depok et Serang. C'était en novembre 2025 et en juin 2026. Certaines vivent avec le VIH. D'autres militent, enseignent ou travaillent dans des associations.

Avant les coupes, des travailleurs de proximité allaient vers les personnes concernées. Ce sont des membres des associations, présents sur le terrain. Ils distribuaient des préservatifs et parlaient de la PrEP. La PrEP est un traitement qui protège du VIH avant un rapport.

Ils aidaient à faire des tests en toute confidentialité. Ils accompagnaient les patients à la clinique. Ils aidaient à suivre le traitement antirétroviral, qui bloque le virus. Ils payaient le transport et les tests. Ils formaient aussi les soignants.

Des doses manquées, un constat discuté

Depuis, des travailleurs de proximité disent à HRW avoir perdu le contact avec des patients. Certains retirent leurs médicaments en retard. D'autres manquent des doses. Les associations ne peuvent plus suivre les nouvelles infections. Elles ne voient plus les arrêts de traitement.

Yudho Sudartio ne fait pas le même constat. Il représente l'est de Java au réseau Jaringan Indonesia Positif. Il assure que l'accès au traitement et au dépistage n'a pas nettement souffert jusqu'ici. Les provinces et les districts paient désormais ces soins avec des fonds locaux.

La peur des soins et de la police

Purba Widnyana préside GAYa Nusantara, une association LGBT+ indonésienne. Il craint que la stigmatisation éloigne des personnes des soins. Elles pourraient renoncer aux tests du VIH et aux tests des IST. Ce sont les infections sexuellement transmissibles. Il évoque la peur que leur identité soit révélée.

Un médecin gay témoigne à l'AFP sous le pseudonyme de Pierre. Les personnes queer ont « de plus en plus peur » de consulter, dit-il.

HRW décrit aussi des descentes de police dans des réunions privées. Des préservatifs et de prétendus médicaments contre le VIH ont servi de preuves. Certaines personnes trans ont des papiers qui ne correspondent pas à leur genre. Elles peuvent être appelées en public par leur ancien nom.

Le 22 juin 2025, la police de Bogor fait une descente. Elle arrête 75 personnes dans une « fête gay », écrit le Washington Blade.

D'après Amnesty International, elles ont subi des examens de santé. Elles ont aussi subi des tests du VIH. Elles risquent jusqu'à 15 ans de prison au nom de la loi sur la pornographie.

L'association Arus Pelangi a recensé 94 cas de violence en 2024 et 2025. Ils touchent 141 victimes. Sa porte-parole Echa Waode précise qu'il s'agit des seuls cas signalés.

Un nouveau code pénal depuis janvier

Le nouveau code pénal est entré en vigueur début janvier 2026. Le code pénal liste les délits et leurs peines. Selon HRW, il punit tout rapport consenti hors mariage hétérosexuel. Il faut la plainte d'un conjoint, d'un parent ou d'un enfant pour poursuivre.

Pour HRW, il criminalise ainsi pour la première fois les relations de même sexe. Criminaliser, c'est faire d'un acte un délit. L'article 411 prévoit jusqu'à un an de prison. L'article 412 punit la vie commune hors mariage de six mois au plus.

Washington a coupé les fonds

HRW rappelle que Donald Trump a gelé toute l'aide au développement le 20 janvier 2025. Ce gel touchait aussi le PEPFAR, le programme américain contre le VIH, créé en 2003. L'USAID, l'agence américaine d'aide au développement, a fermé le 1er juillet 2025.

Les fonds engagés par Washington contre le VIH en Indonésie ont baissé. Ils passent de 11,9 millions de dollars en 2024 à 7,9 en 2025. C'est le chiffre de HRW. Ce sont des années budgétaires américaines.

Tous les services associatifs financés par l'USAID pour les personnes LGBT+ ont été coupés.

Un public pèse peu dans le budget indonésien contre le VIH. Ce sont les hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes. En 2020, leurs programmes recevaient 0,1 % des dépenses nationales, écrit HRW.

Rien n'allait spécifiquement aux programmes pour les personnes trans. Des donateurs étrangers payaient 98 % de ces programmes.

Onusida, l'agence de l'ONU contre le sida, donne la part de personnes séropositives :

• environ 0,4 % de la population indonésienne ;
• 22 % des hommes ayant des rapports sexuels avec des hommes ;
• 25 % des personnes trans.

Une crise mondiale du VIH

Les coupes touchent toute la lutte mondiale contre le VIH. HRW indique que les États-Unis fournissaient environ 75 % du financement international contre le VIH. Elle crédite le PEPFAR de 25 millions de vies sauvées en 21 ans.

Un site de suivi, impactcounter.com, estime les morts liées aux coupes de l'aide. Plus de 170 000 personnes en seraient mortes dans le monde en un an. La période va de janvier 2025 à janvier 2026.

Winnie Byanyima dirige Onusida. En juin 2026, elle pointe les coupes de financement. Elle cite aussi le recul de l'espace civique, la liberté d'agir des associations. Elle ajoute la criminalisation accrue des populations marginalisées. Pour elle, cela forme :

« La plus grave tempête que la riposte au VIH ait jamais connue. »

“The biggest storm the HIV response has ever seen.”

Winnie Byanyima, directrice exécutive d'Onusida, citée par Human Rights Watch, juin 2026

Ce que demande HRW

HRW a écrit le 24 septembre 2026 à trois administrations. La première est le département d'État, le ministère américain des Affaires étrangères. Les deux autres sont les ministères indonésiens de la Santé et de l'Intérieur. Aucune n'a répondu.

L'association demande à l'Indonésie de payer la prévention et les soins de ces publics. Elle veut aussi la fin des lois discriminatoires. L'État doit cesser d'utiliser préservatifs et antirétroviraux comme preuves.

Aux États-Unis, HRW réclame la garantie des fonds du PEPFAR. Elle appelle les autres donateurs à verser plus au Fonds mondial. C'est une caisse internationale contre le sida.