À Lyon, Doucet revendique 52 mesures LGBT signées avant son élection

Grégory Doucet résume son action dans Têtu, le 8 juillet 2025 :

« Avec la préfecture, le ministère de la Justice, l'Académie de Lyon, la métropole et plusieurs associations, nous avons construit en 2023 un plan de lutte contre les LGBTphobies, avec 52 mesures. »

Grégory Doucet, maire de Lyon, Têtu, 8 juillet 2025

Le maire écologiste de Lyon y défend « une municipalité pro-LGBT », faite de « solutions très concrètes ».

Les documents racontent une autre chronologie. Les 52 mesures ont été signées le 11 février 2020, près de cinq mois avant son élection. Le plan qu'il a signé lui-même, le 12 novembre 2024, en compte 38.

Réélu le 22 mars 2026 avec 2 762 voix d'avance sur Jean-Michel Aulas, dont le recours a été rejeté par le tribunal administratif le 29 septembre, Grégory Doucet entame un second mandat.

Voici ce que sa municipalité a fait, financé, promis et laissé sans réponse pour la communauté LGBT depuis 2020.

Un plan signé sous Gérard Collomb

La convention locale contre les violences LGBTphobes est signée à la préfecture du Rhône le 11 février 2020. Gérard Collomb est alors maire de Lyon.

Le communiqué de la Métropole de Lyon en attribue l'initiative à son président, David Kimelfeld, qui avait saisi le préfet à l'automne 2019 après une série d'agressions. Le plan d'actions joint au texte compte 52 mesures.

Grégory Doucet devient maire le 4 juillet 2020. Il hérite de la convention, puis participe à l'écriture de la suivante : des groupes de travail se réunissent de septembre 2023 à janvier 2024, et le plan 2024-2026 est signé le 12 novembre 2024.

Les exemples que le maire donne dans Têtu, le vade-mecum remis aux chefs d'établissement et la formation des cadres de clubs sportifs amateurs, figurent bien dans ce second texte. Le chiffre de 52, lui, appartient au premier.

La confusion dit quelque chose du suivi. Le plan de 2020 promettait un bilan annuel et des objectifs chiffrés. Celui de 2024 prévoit une réunion plénière par an et une « communication officielle » sur les résultats obtenus.

À l'approche de son échéance, fixée au 31 décembre 2026, 27 de ses 38 actions n'ont laissé aucune trace publique, d'après notre décompte.

Ce que la Ville a fait

Plusieurs engagements se vérifient. Le 3 juin 2023, l'Hôtel de Ville accueille son premier Bal des fiertés, organisé par Exit, l'association LGBT de l'INSA Lyon. Le bal revient le 1er juin 2024.

Le plan de 2024 en fait un engagement écrit de la Ville, son action 35.2, et l'édition du 30 mai 2026 s'est tenue avec le Centre LGBTI+.

Le 20 septembre 2022, le conseil municipal vote à l'unanimité le bail qui rend possible la Maison de la Diversité. L'immeuble du 65 rue de Belfort appartient au centre communal d'action sociale, qui le confie à Croix-Rouge Habitat.

Le projet, chiffré à trois millions d'euros, est celui de l'association Les Audacieuses & Les Audacieux. Cette résidence pour seniors LGBT a été inaugurée en octobre 2025. La Ville a apporté un bâtiment à une idée née ailleurs.

S'y ajoutent des gestes moins coûteux. Un square de la rue Burdeau porte depuis le 31 mars 2022 le nom de Marsha P. Johnson, militante transgenre américaine, après une consultation de la mairie du 1er arrondissement.

Le 9 décembre 2024, la Ville signe la charte de L'Autre Cercle, qui l'engage comme employeur à sensibiliser ses agents.

Le 9 décembre 2025, le maire signe dans Têtu un manifeste promettant des mairies « sans transphobie ». Entre-temps, Lyon a accueilli les EuroGames, compétition sportive LGBT européenne, du 23 au 26 juillet 2025.

Tout n'a pas tenu. En juin 2024, quatre passages piétons arc-en-ciel sont peints à l'angle des rues Pasteur et Bonald, à la Guillotière.

Ils sont recouverts de peinture avant même leur inauguration, prévue le 7 juin. La mairie annonce qu'ils seront repeints et évoque d'autres quartiers. Nous n'avons trouvé trace d'aucun autre passage depuis.

De 40 000 € en 2021 à 264 500 € en 2025

L'argent se lit dans les données ouvertes de la Ville. Nous y avons suivi quatre associations dont l'objet est LGBT : le Centre LGBTI+, le festival de cinéma Écrans Mixtes, le club omnisports CARGO et L'Autre Cercle.

Ensemble, elles reçoivent 40 000 € en 2021, 44 500 € en 2022, 54 000 € en 2023 et 58 000 € en 2024.

L'année 2025 change d'échelle : 264 500 €, EuroGames compris. Deux lignes exceptionnelles l'expliquent.

L'association organisatrice des EuroGames reçoit 120 000 €, une fois. Et l'aide au Centre LGBTI+ bondit de 15 000 € à 100 500 €, dont 62 000 € de travaux de mise aux normes.

Sans ces deux lignes, le soutien courant atteint 82 500 €, le double de 2021.

Aucun document municipal que nous ayons consulté ne donne ce total. Vous le lisez ici parce que nous l'avons calculé.

Rapporté à l'ensemble, il reste mince : 461 000 € en cinq ans, quand le même fichier recense 417 millions d'euros de subventions municipales. Cela fait 1,10 € sur 1 000.

Lyon partait de bas. En 2022, Nantes et Bordeaux versaient 30 000 € à leur centre LGBT, le double de Lyon. Le rattrapage intervient en 2025, dernière année pleine du mandat.

Le 12 novembre 2024, à la signature du plan, le maire évoquait « les 24 associations que nous finançons ». Ni leur liste ni les montants ne figurent dans le texte. Ce plan demande pourtant aux collectivités de communiquer ce qu'elles accordent aux événements culturels LGBT.

La police municipale, une promesse sans chiffre

Le maire le dit encore dans Têtu :

« C'est notre rôle de former la police municipale pour qu'elle soit l'alliée des personnes LGBTQI+ »

Grégory Doucet, maire de Lyon, Têtu, 8 juillet 2025

L'engagement est ancien. Le plan de 2020 prévoyait, à son action 16, la formation des policiers municipaux « tout au long de leur carrière » et un module pour chaque nouvel arrivant.

Celui de 2024 la reprend, à son action 27, avec un indicateur : le nombre de policiers municipaux formés.

Ce nombre n'apparaît dans aucun document public que nous ayons trouvé. La Ville sait pourtant compter : le 25 novembre 2022, elle annonçait 90 agents formés à la prise en charge des violences conjugales.

Le sujet pèse à Lyon. En 2025, le ministère de l'Intérieur y recense 80 infractions anti-LGBT, troisième total de France derrière Paris (431) et Marseille (88). Toulouse, de taille comparable, en compte 57, Bordeaux 43, Grenoble 17. Le Rhône en totalise 170, contre 168 en 2023.

Ces faits relèvent d'abord de la police nationale et du parquet, non du maire. Ils dépendent aussi de la propension à porter plainte : un chiffre élevé peut signaler des victimes mieux accueillies.

À la signature du plan de 2024, la préfète Fabienne Buccio annonçait une baisse de 23 % des actes signalés depuis 2020, en ajoutant qu'« il ne faut pas s'en réjouir », car beaucoup de victimes n'osent pas porter plainte.

Les chiffres du ministère, eux, ne montrent aucun recul entre 2023 et 2025.

Une marche à 3 500 € et deux cortèges

La Marche des fiertés reçoit peu. Le Collectif Fiertés en Lutte (CFL), qui l'organise, obtient 2 000 € de la Ville en 2022. En 2024, la somme proposée au vote est de 3 500 €, et le collectif déclare le même montant pour 2025.

Ces lignes ont pourtant nourri les débats les plus vifs. Le 7 juillet 2022, au conseil municipal, l'élu d'opposition Ludovic Hernandez vote contre.

Il reproche au collectif ses cortèges en non-mixité et redoute une « ségrégation de l'espace public » payée par la Ville. L'adjointe à l'égalité, Florence Delaunay, l'accuse de « méconnaître les intentions profondes du collectif ».

Le 14 mai 2024, le conseil du 6e arrondissement, présidé par Pascal Blache (LR), examine une enveloppe de 294 805 € destinée à près de 80 associations. Il rend un avis défavorable pour deux d'entre elles seulement, le CFL et la CGT. L'élue Delphine Borbon le justifie ainsi :

« On a connu des temps où la gay pride réunissait tout le monde »

Delphine Borbon, élue du 6e arrondissement, 14 mai 2024

La députée Anne Brugnera, « déçue de cette façon de défiler », soutient malgré tout la subvention.

La fracture a fini par traverser la communauté. En 2026, deux marches ont défilé à Lyon : celle du Centre LGBTI+ le 11 juillet, celle du CFL le 10 octobre.

Le Centre, que Lyon Mag dit « proche de la mairie », organise le bal de l'Hôtel de Ville et a vu son aide bondir. Le collectif revendique son indépendance vis-à-vis des subventions et cherche 12 000 € pour sauver l'édition 2027.

D'autres sont restés à la porte. Le Forum Gay et Lesbien, signataire de la convention de 2020, ne l'est plus en 2024.

Exclu du Centre en novembre 2023, il affirme n'avoir reçu aucune subvention en vingt-huit ans. Saisie en 2025 de son différend financier avec le Centre, la Ville a refusé d'intervenir, selon l'association.

La division est ancienne et la mairie ne l'a pas créée. Mais ses subventions et ses salons vont d'abord à l'un des deux camps.

Ce que disent l'opposition et les associations

Au-delà de la Marche, la critique de l'opposition a porté sur les symboles. Au premier bal, Grégory Doucet porte une écharpe arc-en-ciel. Béatrice de Montille, élue d'opposition du 3e arrondissement, réagit :

« Je ne crois pas que l'écharpe tricolore soit un accessoire militant »

Béatrice de Montille, élue d'opposition du 3e arrondissement

Pendant la campagne de 2026, le sujet est resté en marge. Nous n'avons relevé aucune prise de position publique de Jean-Michel Aulas sur les questions LGBT.

Sa liste figurait, avec celle de Grégory Doucet, dans l'échantillon d'une étude de la Fondation Jean-Jaurès sur les programmes de quinze grandes villes. Les réponses par liste n'ont pas été publiées. Aucune liste du Rassemblement national n'a répondu, dans aucune des villes.

Les associations, elles, demandent des moyens. Le 2 mars 2026, la délégation lyonnaise de SOS homophobie réclame aux candidats la formation de toutes les équipes élues, un élu et un service chargés des discriminations dans chaque commune, et davantage d'argent pour les associations.

Elle annonçait qu'elle communiquerait les réponses des listes. Nous ne les avons pas trouvées.

Un second mandat avec un allié en moins

Grégory Doucet a fait une promesse de campagne, le 16 janvier 2026 : un « Espace égalité » de 1 000 m² dans la bibliothèque de la Part-Dieu, avec parcours pédagogique, accès aux droits et salles pour les associations.

Mathieu Lauvernier, vice-président du Centre LGBTI+, salue un lieu qui rendrait les discriminations « plus visibles pour mieux les réduire ». Le projet vise toutes les discriminations. Il dépend d'une rénovation de la bibliothèque annoncée à 140 millions d'euros, sans calendrier ni budget propre connus.

Depuis le 27 mars 2026, les droits, l'égalité, le handicap et la lutte contre les discriminations reviennent à Sylvie Tomic, septième adjointe. Aucune des 21 délégations d'adjoints ne nomme les personnes LGBT.

À Paris, l'adjointe élue deux jours plus tard porte les « LGBTQI+phobies » dans son titre. Lyon reste en cela dans la norme : selon l'étude de la Fondation Jean-Jaurès, deux listes sur dix seulement prévoyaient un élu dédié.

Le décor a surtout changé autour de la mairie. La Métropole, signataire des deux plans, est passée à droite et au centre : Véronique Sarselli la préside depuis le 26 mars 2026.

Son Mois des fiertés a été mis « en pause », a révélé Rue89Lyon en mai. Le CFL dit y avoir perdu 5 000 € par an. La Ville aborde donc ce mandat plus seule, au moment où les associations attendent d'elle davantage.

Et maintenant

Le plan 2024-2026 s'achève le 31 décembre 2026. Début novembre, ni bilan ni suite n'avaient été annoncés.

Les associations avaient jusqu'au 30 octobre pour déposer leurs demandes de subvention à la Ville ; le conseil municipal les votera en mars 2027. Ce vote dira si les 100 500 € du Centre LGBTI+ étaient un socle ou une exception.

D'où viennent ces chiffres

Les subventions viennent du jeu de données « Subventions de la Ville de Lyon », qui couvre 2021 à 2025.

Nous avons additionné, par année de versement, les lignes de quatre associations (Centre LGBTI+, Écrans Mixtes, CARGO, L'Autre Cercle) et, en 2025, les 120 000 € de l'association Lyon 2025 pour les EuroGames.

Le choix de ce périmètre est le nôtre : il écarte les associations de santé et un festival littéraire à la fois LGBT et féministe.

Les 417 millions d'euros sont la somme des 11 266 lignes du fichier. 461 000 € divisés par 417 454 079 € font 0,11 %, soit 1,10 € sur 1 000.

Ce fichier n'est pas complet : les subventions au Collectif Fiertés en Lutte n'y figurent pas. Nos totaux sont donc un plancher.

Les infractions viennent du fichier du service statistique du ministère de l'Intérieur, publié en mai 2026. Les données de 2025 sont provisoires, et le total du Rhône est arrondi à la dizaine.

Les mesures ont été comptées dans le plan de 2020 et dans celui de 2024. L'écart de 2 762 voix vient des résultats publiés par la Ville : 104 702 voix contre 101 940.