38 actions anti-LGBTphobies signées en 2024 : quel bilan à l'échéance

Le 12 novembre 2024, onze partenaires signent à la préfecture du Rhône. Le plan local 2024-2026 contre les discriminations anti-LGBT+ entre alors en vigueur.

Les signataires se répartissent en quatre collèges :

• Côté État : la préfète Fabienne Buccio et le procureur Thierry Dran.
• Côté villes : les maires Grégory Doucet et Cédric Van Styvendael.
• Côté Métropole : la vice-présidente Michèle Picard.
• Côté associatif : le Centre LGBT+ de Lyon, CARGO, SOS Homophobie et Mémoires Minoritaires.

Le plan comporte 38 actions, organisées en six thématiques. Chaque thématique est animée par un groupe de travail. Les voici : éducation, sport, culture, santé et vulnérabilités, accompagnement des victimes, communication. Ces actions viennent de contributions locales, réunies de septembre 2023 à janvier 2024.

Il succède au plan 2020-2023, signé le 11 février 2020, qui comptait 52 actions. Arrivé à échéance fin 2026, il s'achève avec le plan national 2026-2029, lancé le 25 juillet 2026.

Un suivi annuel promis

La convention prévoit deux réunions annuelles par thématique. Une réunion plénière annuelle doit réunir tous les signataires. L'objectif affiché : évaluer les dispositifs au regard des indicateurs définis.

La Maison de la Diversité, une action aboutie

Sur les 38 actions, une au moins a abouti de façon publiquement vérifiable. La Maison de la Diversité a ouvert à l'automne 2025.

Cette résidence accueille des personnes âgées LGBT+.

Elle se situe au 65 rue de Belfort, à la Croix-Rousse, dans le 4e arrondissement de Lyon.

Ses porteurs en font la première résidence de ce type en France.

Elle est animée par Les Audacieuses & Les Audacieux. Le projet a été inauguré le 9 octobre 2025, le jour de l'entrée de Robert Badinter au Panthéon.

La résidence compte 14 logements et un appartement étudiant, soit 15 occupants : 14 personnes âgées et un jeune. La convention 2024-2026 l'inscrit comme son action 20, avec le soutien de la Ville de Lyon. Le plan n'a pas créé la résidence : le projet associatif lui est antérieur.

Aucun bilan public, aucun budget chiffré

Aucun bilan public du plan local 2024-2026 n'a été trouvé dans les documents consultés.

Ni document d'évaluation, ni relevé de décision. La convention ne chiffre aucun budget : elle définit des indicateurs, pas d'enveloppe globale.

Ce constat n'est pas propre au Rhône. La Commission nationale consultative des droits de l'homme (CNCDH) a évalué le plan national 2023-2026. Elle n'y voit « à peine 20 % » de mesures mises en œuvre.

Des chiffres déclaratifs, deux métriques distinctes

La préfète Fabienne Buccio avance un bilan chiffré : 97 faits anti-LGBT+ en 2024.

L'année précédente, 142 faits avaient été rapportés dans le Rhône.

Elle en déduit une baisse de 32 % en un an. Ce chiffre, déclaré par les autorités, ne compte pas les victimes qui ne se déclarent pas.

Le média Lyon Mag avance une autre mesure : une baisse de 23 % des actes signalés depuis 2020. Les deux chiffres ne se confondent pas.

L'un mesure l'évolution annuelle, l'autre l'évolution cumulée depuis le premier plan. Sur le même sujet, les chiffres des LGBTphobies à Lyon distinguent déjà sources policières et associatives.